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  • 中國貿促會調解中心知識產權專業委員會新聞發布會

    2021-10-29 17:00:00 編輯:貿促會 貿促會管理員

    中國貿促會商法中心主任 蔡晨風:

    各位媒體朋友:

    大家上午好!

    非常感謝大家參加今天的新聞發布會。今天,我們就中國貿促會調解中心成立知識產權專業委員會有關工作,以及《中國國際貿易促進委員會/中國國際商會調解中心知識產權爭議調解規則》進行新聞發布。下面我先就相關情況向記者朋友們作一個簡要介紹。

    一、知識產權糾紛逐年增加

    黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國知識產權事業發展取得顯著成效,知識產權法規制度體系逐步完善,走出了一條中國特色知識產權發展之路,有力保障了創新型國家建設和全面建成小康社會目標的實現。

    隨著全社會知識產權意識大幅提高,專利申請數量、商標申請數量、著作權登記數量不斷增加,我國的專利、商標申請數量已經多年位居世界首位。與此同時,知識產權糾紛也逐年增加。最高人民法院副院長、一級大法官賀榮在今年9月23日國新辦舉行的新聞發布會上公布,2013年以來全國法院共審結知識產權案件229.2萬件,年均增長24.5%。隨著知識產權糾紛數量的增多,知識產權糾紛解決多元化的需求也在不斷增加。

    知識產權爭議具有專業性、涉密性、關聯性等特點。專業性是指專利、商標、著作權、商業秘密等知識產權客體分屬不同的知識產權領域,在技術上涉及不同的技術領域,在法律上涉及不同知識產權法律特有的問題,需要專業人士參與其中;涉密性是指知識產權爭議往往伴隨著不希望公開的商業秘密以及輿論因素,需要周全的保密安排;關聯性是指當事人之間可能存在多個知識產權爭議和多種商業利益考慮,訴訟、仲裁等爭議解決制度遵循不告不理原則,只在當事人訴訟和申請范圍內解決糾紛,而調解完全尊重當事人的意思自治,可以一攬子解決糾紛,更好地處理關聯性問題,提升了糾紛解決的效率。在這樣的背景下,中國貿促會調解中心作為專業的商事調解機構,希望充分發揮調解在知識產權糾紛解決中的作用,推進調解工作在知識產權領域的專業化發展。

    二、成立知識產權專業委員會

    9月底,我們在2021年國際調解高峰論壇上宣布成立中國貿促會調解中心知識產權專業委員會。成立知識產權專業委員會主要基于以下三點考慮:

    首先,成立知識產權專業委員會是中國貿促會落實習近平總書記講話精神的重要舉措。習近平總書記曾多次對知識產權保護工作作出重要指示,他指出,“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,關系高質量發展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全。全面建設社會主義現代化國家,必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發,全面加強知識產權保護工作”“創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新”。知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。

    中國貿促會自1957年起就開展了知識產權工作,“知識產權”一詞就是中國貿促會的同志從英文“Intellectual Property”翻譯而來,中國貿促會在我國知識產權制度的建立、完善和發展方面,在促進中外知識產權領域交流方面,作出了突出的貢獻。中國貿促會是國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議成員單位和全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組成員單位,成立了經貿摩擦顧問委員會,專設知識產權組,成立了中國最早的知識產權協會——國際保護知識產權協會(AIPPI)中國分會和中國許可貿易工作者協會(LES China),擁有兩個專門從事知識產權法律服務的世界知名、國內領先的服務機構,建立了中國國際商會知識產權委員會。貿促會附設的中國國際經濟貿易仲裁委員會在知識產權仲裁方面擁有豐富的實踐經驗和一流的仲裁員隊伍,處理過多起具有社會影響力的知識產權案件;2000年成立了域名爭議解決中心,提供域名爭議解決專業服務;2018年成立了知識產權行業仲裁小組,定期舉行專業培訓活動。此次又成立了中國貿促會調解中心知識產權專業委員會,可以說,中國貿促會全方位地參與了我國知識產權工作,在服務國家知識產權工作大局、建設知識產權強國方面,已經發揮并將會繼續發揮重要的、不可或缺的作用。

    其次,成立知識產權專業委員會是中國貿促會調解中心落實中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》的具體行動?!毒V要》中明確提出要建立完善知識產權仲裁、調解、公證、鑒定和維權援助體系,加強相關制度建設??梢?,知識產權調解是我國知識產權保護制度的重要組成部分,是高質量發展的必然要求。習近平總書記也多次強調要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,提出“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”。10月22日,國家知識產權局和司法部聯合印發了《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》,強調“充分發揮調解在化解知識產權領域矛盾糾紛中的重要作用”,并提出“根據當事人需求,按照市場化方式,探索開展知識產權糾紛商事調解”。中國貿促會調解中心成立的知識產權專業委員會,正是對于開展知識產權糾紛商事調解的有益探索,將為助力我國建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系,建設中國特色、世界水平的知識產權強國,建設創新型國家和社會主義現代化強國發揮積極作用。

    最后,成立知識產權專業委員會是中國貿促會調解中心回應企業需求的重要工作內容。今年4月以來,中國貿促會調解中心先后舉辦了五場專家和企業研討會,分別邀請了國內知識產權領域專家、退休法官、律師、中外企業知識產權業務負責人、互聯網協會成員單位參加。通過大量的座談與調研我們發現,企業對于知識產權糾紛解決方式的多元化有需求。對企業來說,知識產權領域的糾紛絕大部分其實是解決知識產權創造者與使用者之間商業利益的平衡問題,而用訴訟的方式解決知識產權糾紛,耗時長、成本高,打到最后往往是雙輸的局面。此時,企業特別需要有一個既懂知識產權相關法律,又懂商業的中立第三人快速幫助雙方達成利益平衡,形成雙贏的局面,這也有助于社會的繁榮穩定,有助于知識產權文化建設,有助于知識產權誠信社會建設。被調研企業還普遍反映,中國貿促會調解中心成立知識產權專業委員會非常必要且可行,同時對調解員能力提出了很多具體的要求。例如,有企業提出,由于知識產權案件的復雜性,單獨的調解員進行技術調查、法律判斷和商業利益分析難度較大,應建立由技術專家、法律專家、行業專家一同組成的專家團隊共同開展調解工作。還有企業提出,調解員隊伍要體現國際化和高水平,能夠為中外主體提供多元選擇。

    基于上述考慮和要求,我們首批聘任了10名專家擔任委員會委員,這10名專家充分體現了國際性、專業性和權威性。從地域來看,委員會的專家分別來自中國、歐盟和美國;從從業背景來看,10位專家中有最高人民法院的前法官、國內外知名院校高級學者、國內外知名知識產權律師、企業知識產權實務工作者、調解理論研究者,他們都是業界聲譽很高的頂尖人才。這樣的專家團隊既有理論、又有實踐,能滿足企業多方面的需求。未來,委員會還將陸續吸納更多來自其他國家的專家,擴充委員會隊伍,有計劃地開展相關工作。

    三、制定知識產權調解規則

    目前,國家層面尚未制定專門的商事調解法律法規,多元化糾紛解決機制建設亟待加強。

    “不以規矩,不能成方圓”。在前期調研中,企業也表達了希望中國貿促會調解中心盡快出臺有關知識產權爭議調解規則的訴求,并提出了很多有價值的意見建議。對此,今年6月以來,調解中心著手啟動了知識產權爭議調解規則的起草工作。

    在起草過程中,我們首先吸納了最先進的理念,借鑒了國際先進的調解規則、知識產權規則,包括《世界知識產權組織調解規則》《國際商會調解規則》《聯合國國際貿易法委員會國際商事調解規則》《新加坡調解公約》《商事調解服務規范》團體標準等有關規范性文件的規定,力求規則符合國際通行做法,與國內外最新法律法規相適應。

    其次,我們拜會了相關知識產權法院,咨詢了律師、科研院校、知識產權專業機構的意見,從知識產權實踐角度對規則進行了修改與完善。

    最后,我們邀請了國內企業和跨國企業代表,聽取其從用戶角度對規則的意見建議,之后我們著重對企業關心的收費、調解時間、調解程序便捷性等問題進行了補充完善和修改。

    經過科學起草、充分論證、反復醞釀,《中國國際貿易促進委員會/中國國際商會調解中心知識產權爭議調解規則》(以下簡稱《知識產權爭議調解規則》)出臺,并將于11月1日正式實施。這是國內首個解決涉外知識產權爭議的商事調解規則,對于完善知識產權糾紛解決機制建設、推動商事調解發展都具有重要意義,是我國糾紛解決領域的重要成果。

    《知識產權爭議調解規則》共包括五章,分別為總則、調解程序、調解與其他程序的銜接、調解參與人員規定和附則,對知識產權爭議案件的受理范圍、調解申請、調解員選(指)定、調解方式、調解費用等做出了具體規定。規則具有以下特點:

    一是調解規則充分體現了商事調解的諸多特點,包括當事人意思自治、信息保密、方式便利、過程友好、經濟高效、尋求共同利益等,以當事人為中心,實現尊重當事人意思自治與調解程序規范、公正的平衡統一。尤其是當事人自治原則和信息保密原則貫穿規則始終。例如,調解過程和結果均需保密,一方當事人明確要求調解員不得向另一方當事人披露某一事項的,調解員不得披露。

    二是調解規則體現了知識產權糾紛自身特點,首次在調解規則中增加了技術性內容,例如可以聘請相關專家或有關機構對有關技術內容、使用技術的情況、對權利人造成損失的情況等,提供技術支持,進行鑒定、審計、評估、檢測或咨詢,實現專業人員提供專業服務的理念,體現糾紛解決的公平性和說服力。

    三是調解規則展現了涉外知識產權調解的特點。根據規則規定,當事人可以要求選擇不同語言種類的服務,此外,中國貿促會調解中心在國際上與21個爭議解決機構建立了多雙邊聯合調解機制,可與這些機構進行聯合調解,充分體現了中國貿促會調解中心作為我國最早成立的專業涉外商事調解機構的專業性和國際性,在企業面臨涉外知識產權糾紛日益增多的今天,為企業提供了知識產權糾紛解決的新路徑。

    四是調解規則體現了知識產權調解與其他糾紛解決機制的協同配合,專門規定“調解與其他程序的銜接”一章,以訴調對接、調仲結合的形式,賦予和解協議以強制執行力,保障和解協議能夠執行,最大限度免除當事人的后顧之憂。


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